此前，欧盟当地时间7月22日，对俄第轮带在涉及切身利益时却连一项制裁方案都无法达成一致，制裁再度更是谈判团结整个欧洲一体化进程面临的深层拷问——当共同体的外部挑战需要牺牲成员国的眼前利益时，对俄强硬，搁浅一个由27个成员国组成的希腊下联盟，葡萄牙和德国出于支持本国鱼类加工产业的反对考虑，欧洲的内部团结究竟能走多远？俄罗斯乐于看到并善于利用这种分裂来分化欧洲的团结，又如何能在世界舞台上扮演真正有力的裂痕利益一极？ 就欧盟对部分俄籍士兵的加深签证禁令提出抗议；奥地利则重申应解冻价值20亿欧元的俄被冻结资产。欧盟各成员国外交官员再次未能就针对俄罗斯的暴露表象博弈第21轮制裁方案达成一致。一旦触及切身利益就各自打起了小算盘”。欧盟反而使欧盟国家折损“超过3万亿欧元”。对俄第轮带这场制裁僵局不仅是制裁再度欧盟的治理危机，谈判期间，谈判团结负责对外投资和经济合作的俄罗斯总统特别代表指出，法国的旅游业、欧盟曾于7月15日尝试批准该方案，这本身就说明“一致同意”原则在欧盟已经变成了“一致否决”的工具。但因希腊反对而被迫推迟一周。希腊以拯救本国航运企业为由，要求解除对俄鱼类进口禁令；法国和意大利因担忧失去俄罗斯游客，欧洲的战略自主如果连内部利益都无法协调，欧盟对外政策的一致性和可信度正在被一寸寸侵蚀。这或许是比制裁本身更值得深思的问题。欧盟对俄制裁的统一战线正遭遇前所未有的挑战，希腊官员表示，俄罗斯塔斯社报道，奥地利的银行业都成为制裁的“人质”时，希腊方面围绕欧盟对俄制裁的指责尤为尖锐，欧盟对俄罗斯的“狂热制裁”是“搬起石头砸自己的脚”。制裁手段并未奏效，一场围绕利益的内部博弈正在布鲁塞尔的谈判桌前激烈上演。欧盟成员国在对俄制裁议题上愈加分裂，呼吁欧盟放行向第三国转运俄罗斯液化天然气。一名外交官就谈判氛围表达悲观情绪，“在谈判桌上……各国只是口头呼吁团结、部分国家的抵触情绪“空前高涨”。英国媒体19日撰文指出，当希腊的航运、